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      2. 江蘇省關于規范化工企業自動控制技術

        江蘇省關于規范化工企業自動控制技術

        為加快推進化工生產過程自動控制,逐步實現化工企業本質安全化,有效防范危險化學品事故的發生,依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求,現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。
        一、總體目標
        以科技進步為支撐,以安全生產行政許可為手段,按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則,推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前,生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業,必須完成自動控制技術改造,提高企業安全保障能力。
        二、改造范圍
        1、生產裝置:涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。
        2、儲存設施:涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區;構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐。
        三、改造要求
        涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的化工企業要根據工藝特點、裝置規模、儲存形式和可控程度等,設置相應的安全聯鎖,溫度、壓力、液位的超限報警,可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警,自動泄壓、緊急切斷、緊急聯鎖停車等自動控制方式,或采用智能自動化儀表、可編程序控制器(PLC)、集散控制系統(DCS)、緊急停車系統(ESD)、安全儀表系統(SIS)等自動控制系統,盡可能減少現場人工操作,提高企業的安全自動控制水平。
        1、新建涉及改造范圍內的生產裝置或儲存設施,必須裝備自動控制系統,選用安全可靠的自動控制儀表、聯鎖保護系統,配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統。投資規模1億元人民幣(含1億元)以上和有高度危險(裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等,下同)的生產裝置,要在實現自動控制的基礎上裝備緊急停車系統。
        2、現有涉及危險工藝的生產裝置,要在規定時限內完成自動控制技術改造,實現工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數指標的自動報警。有高度危險或有條件的要裝備集散控制系統和緊急停車系統,實現遠程操作。危險化學品生產企業必須在換(發)安全生產許可證前完成改造。
        3、現有涉及改造范圍內的儲存設施,要在規定時限內完成自動控制技術改造。劇毒、易燃易爆化學品儲存區域必須安裝液位、溫度、壓力超限報警設施,氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統;構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。
        四、基本操作程序
        1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節,對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價,確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有,應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價,對其是否實現自動控制作出明確結論。
        2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的,企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等,對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估,確定關鍵控制點,并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構,根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后,企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。
        3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工,并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行,同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。
        自動控制系統的試運行,企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案,落實好各項安全生產措施,保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后,企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗,屬法定檢測、檢驗的,必須由有資質的單位進行,其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。
        4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后,企業應組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位和安全評價機構,對自動控制技術改造工程進行驗收,并形成書面驗收意見。驗收完成后書面告知當地安監部門。
        五、相關單位職責
        1、涉及自動控制技術改造的化工企業要按照本意見要求,認真組織實施自動化改造。凡在規定時限內未完成自動控制技術改造的,一律停產整改。企業對自動控制改造工作承擔主體責任。
        2、安全評價機構要根據企業實際,實事求是地對企業是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程驗收等工作。安全評價機構對改造內容的確認和承擔的相關工作負責。
        3、化工設計單位負責編制自動控制技術改造實施方案,編制的方案要符合企業生產裝置和儲存設施的實際情況。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施的危險性分析評估、確定關鍵控制點、參加改造工程驗收等工作?;ぴO計單位對自動控制技術改造實施方案的設計及承擔的相關工作負責。
        4、自動控制技術改造實施單位負責自動控制技術改造工程的施工。確保安全儀表安裝、測試符合要求和自動控制系統的正常運行,保證企業有關工程技術人員和操作人員熟練掌握自動控制系統。參與對實施改造的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估、確定關鍵控制點、編制改造實施方案、參加改造工程的驗收等工作。自動控制技術改造實施單位對工程的質量和采用的安全儀表產品質量以及承擔的相關工作負責。
        六、自動控制技術改造工作要求
        1、各地要按照本通知要求,進一步摸清轄區內涉及自動控制技術改造范圍的化工企業底數,研究制定工作方案,加快推進改造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案,并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。
        2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表,分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作,確保換證前改造到位。
        3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關,在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質,并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。
        4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件,嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目,必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的,要提出或設計相應的自動控制系統,否則不予通過審查;已經試生產的,必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造,否則不予通過安全設施竣工驗收。
        5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業,要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的,各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。
         
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